Геополитические игры на Южном Кавказе после падения Карабаха

Аналитика 10 Октябрь, 2023 12:20

Комиссар ООН по правам человека Филиппо Гранди сообщил: «Из Карабаха в Армению прибыли более 100 тысяч беженцев», то есть почти все жители. Мы стали свидетелями исхода целого народа со своей родины, хотя при этом эта земля по воле советской власти и стала частью Азербайджана. Елк по-армянски – исход, и это символично. Именно так назывался партийный блок, который возглавлял Никол Пашинян. По результатам парламентских выборов 2017 года партийный альянс «Елк» получил 9 мест в парламенте. Никол Пашинян уже тогда провозглашал губительные, как оказалось, и противоречивые популистские лозунги. Конечная цель оказалась созвучна названию блока.

Антироссийская истерия на фоне трагедии Нагорного Карабаха

Немногочисленный народ Арцаха (армянское название Карабаха) 30 лет фактически ощущал себя частью Армении (подавляющее большинство граждан имеют армянские паспорта), но оказался отвергнут ее руководством и очутился с «глазу на глаз» с многотысячной армией Азербайджана. Сопротивление в таких условиях было просто бессмысленно. Арцах капитулировал, его президент подписал указ о прекращении существования непризнанной республики с 1 января 2024 г. Из зоны развёртывания российских миротворцев были выведены подразделения Вооружённых сил Армении (присутствие которых отрицал премьер-министр Армении Никол Пашинян). Азербайджан предложил населению ознакомиться с условиями реинтеграции, чтобы решить: оставаться или уезжать. Народ выбрал исход.

Оппозиция в Армении уверена, что Пашинян вел республику к такому исходу целенаправленно и небескорыстно. Свидетельством тому служат многотысячные демонстрации с требованием отставки премьера. Действующая армянская власть проводит репрессии против лидеров оппозиции и мобилизует информационные ресурсы, пытаясь перенаправить уличное возмущение событиями в Карабахе даже не в антиазербайджанское, а, что удивительно, в антироссийское русло. Повторяется ситуация, аналогичная той, что сложилась в Армении после поражения в 2020 г.: по вине авантюрной политики Пашиняна, который, не будучи готов к ненужной войне с Азербайджаном, зачем- то всячески провоцировал ее.

После поражения в Армении особенно интенсивно тиражировались рассуждения о якобы «предательстве России». Однако сама Армения официально так и не признала Карабах как независимое государство, хотя при этом армия Армении участвовала в его обороне не официально, а «гибридно». В отношении лицемерных утверждений премьера о непричастности армянских военных к карабахскому конфликту хотелось бы напомнить, что сын Пашиняна демобилизовался в июле 2020 г. после двух лет службы в одной из воинских частей Нагорного Карабаха. Об этом премьер-министр сообщал на своей странице в Facebook. Граждане Армении проходили службу на территории непризнанной республики, но когда дело дошло до реальной войны, государство от них официально отказалось. Только миротворческие усилия России спасли от полного разгрома карабахское сопротивление, а, возможно, и Армению от утраты государственности.

Тем не менее, всю вину за поражение Армении и тогда, и сейчас Пашинян пытается свалить на Россию. Антироссийская пропаганда находит некоторый отклик в армянском обществе, часть которого хотела сбросить с себя «карабахскую ношу», но обвинив кого-то другого. Кульминацией русофобской истерии стали распространяемые в соцсетях слухи о сговоре руководства российского миротворческого контингента (РМК) с Баку при атаке последнего на НКР 19 сентября. Будто бы такова была месть за участие Армении в военных учениях НАТО и визит Анны Акопян в Киев и будто бы РМК знал об азербайджанской антитеррористической операции заранее.

Представляется, что круг стран, посвященных в планы Баку, был шире. На днях в западные СМИ просочилась информация о секретной встрече в Стамбуле представителей США, ЕС и России по инициативе Запада 17 сентября (за два дня до 19 сентября, когда Баку провел АТО в Карабахе). Речь на встрече шла якобы о том, чтобы оказать давление на Азербайджан, чтобы прекратить девятимесячную блокаду анклава и пропустить конвои с гуманитарной помощью из Армении. Пресс-секретарь президента РФ Д.Песков подтвердил факт встречи, но не ее повестку. Действительно, чтобы оказать давление на Азербайджан, было бы логично, чтобы западные представители встретились в Стамбуле с представителями турецкого руководства. Вряд ли мы узнаем в ближайшее время повестку переговоров, но только сильная нужда могла заставить западников пригласить российского спецпредставителя главы МИД РФ по Закавказью на консультации в то время, когда дипломатические контакты практически прекращены.

Послание Пашиняна – набор ложных императивов

В своем послании к нации в День независимости Никол Пашинян постарался замести следы своего предательства, сделав ряд несуразных обвинений в адрес России.

МИД России довольно подробно и жестко ответил на его огульные инсинуации. Однако хотелось бы остановиться на некоторых. В послании армянский премьер «на голубом глазу» утверждает, что «Республика Армения никогда не отказывалась от своих союзнических обязательств и никогда не предавала своих союзников». Однако не иначе как нарушением Ереваном союзнических обязательств можно назвать усиленное втягивание на территорию Армении представителей военных структур стран НАТО – очевидных противников России, для совместных учений или в качестве наблюдателей.

Под давлением западных кураторов действующая в Армении власть пошла и на прямое предательство Арцаха, хотя он и не был официальным союзником РА. Однако в принятой 10 июля 2020 г. Стратегии национальной безопасности Армения объявлена гарантом безопасности Арцаха с задачей поддерживать реализацию его права на самоопределение без каких либо ограничений. Более того, стратегической целью обозначена «защита достижений Арцахской освободительной войны, которая шла во имя самоопределения и безопасности народа Арцаха. Любое решение, достигнутое в результате переговоров и приемлемое для правительств Армении и Арцаха, может рассматриваться приемлемым лишь в результате народного одобрения в Армении и Арцахе». При этом никакого народного одобрения по поводу признания Карабаха частью Армении просто не могло быть, поскольку, согласно соцопросам, 94% населения Армении считает неприемлемым пребывание Нагорного Карабаха в составе Азербайджана.

Дважды в своем послании Пашинян обвиняет Россию, не называя ее напрямую, («союзники, на которых мы надеялись на протяжении многих лет» или «некоторые из наших партнеров») в том, что она «выставляет напоказ нашу (Армении – прим. автора) уязвимость в сфере безопасности». В этих пассажах проявляется его политическое двоедушие. Кто, как не он сам, своей неумелой политикой многократно ставил Армению в уязвимое положение. Взять хотя бы его провокационное заявление на митинге в августе 2019 г.: «Арцах - это Армения и точка», которое обнулило почти 30-летний переговорный процесс и способствовало началу 44-дневной войны 2020 г. Пашинян под давлением западных кураторов также отказался от заморозки решения по статусу Карабаха, что было согласовано в трехстороннем формате (Азербайджан, Армения, Россия) после войны 2020 г. Смена согласованных ориентиров как раз и «выставила напоказ уязвимость в сфере безопасности» и Арцаха, и Армении.

Никол Пашинян предлагает согражданам сделать выбор: «будет ли Армения суверенным, свободным, демократическим государством или перепуганной окраинной губернией». Он не понимает или не хочет понять, что связи с Россией, особенно в рамках Союза ССР, на протяжении многих лет обеспечивали Армении небывалый культурный и промышленно-технический взлет и процветание. Разрывая связи с Россией и переориентируя Армению на запад, именно этим он все больше переводит республику в состояние «перепуганной окраинной губернии».

Основная цель послания Пашиняна - снять с себя ответственность за развитие событий в Нагорном Карабахе и переложить ее на РМК.

РМК на фоне политических игр Пашиняна

Обвинения в адрес России в том, что произошло с карабахскими армянами, абсурдно по своей сути. Заморозка вопроса о статусе Нагорного Карабаха, совпадая с армянскими интересами, устроила бы всех на неопределенный срок и закрепила бы присутствие РМК. Отказ поддержать интересы карабахских армян ударил и по российским интересам в этом регионе. При этом обвинения в адрес Москвы представляет собой лишь прикрытие стремления Пашиняна развязать себе руки для подавления волны уличных протестов в случае, если они будут угрожать его власти. Коллективный Запад его не осудит, поскольку, согласно нынешней либеральной морали, в борьбе с Москвой все средства хороши. Пашинян, подобно другим лидерам цветных революций, придя к власти, установил «либеральную» диктатуру, где главной реально работающей структурой является политическая полиция. Многие лидеры протеста уже находятся за решеткой. При этом его режим пользуется полной поддержкой Запада, поскольку он работает в пользу западных кураторов.

Следуя их сценарию, Пашинян заявил, что армянской армии в Карабахе нет и войска Армении не перейдут азербайджанскую границу, уважая суверенитет Азербайджана. Тем самым именно Пашинян фактически «зажег зеленый свет» для азербайджанской «нейтрализации военной инфраструктуры» Карабаха и «восстановления там конституционного строя Азербайджанской Республики». Другими словами, Армения 35 лет назад нарушила баланс в регионе, требуя отделения Арцаха, а затем создавала и поддерживала непризнанное государство, но ныне отказалась от него. Арцах же всегда заявлял, что является частью Армении и никогда не декларировал на официальном уровне желания войти в орбиту России. Вместе с тем армянский премьер именно от Москвы потребовал остановить антитеррористическую операцию в Карабахе - на признанной Ереваном суверенной азербайджанской территории. Да, Россия остановила боевые действия между двумя закавказскими республиками, которые вели многолетний спор из-за одной из областей региона. Да, Россия согласилась временно, пока стороны не придут к компромиссу, направить в область конфликта миротворческий контингент. Однако, как только премьер-министр Армении признал Карабах азербайджанским, конфликт, а, следовательно, и основание присутствия РМК оказались исчерпанными. На заседании дискуссионного клуба «Валдай» Президент России В.В.Путин, в отношении основы армяно-азербайджанского конфликта назвал «ключевым вопросом – статус Карабаха. Вокруг этого все крутилось на протяжении предыдущих десятилетий... Армения его решила – Карабах перешел в состав Азербайджана официально». После этого, по словам В.В.Путина, Баку призвал Москву договариваться о статусе миротворцев РФ в Карабахе на двусторонней основе, и Пашинян был согласен. Таким образом, у миротворцев остались только наблюдательные функции с ограниченным набором возможностей, что логично и естественно.

В мировой истории было очень мало миротворческих миссий, которые были эффективны, независимо от того, чей мандат они имели. Это связано, как правило, с недостаточным объемом делегированных полномочий. Так, на Кипр миротворцы ООН были направлены почти 60 лет назад.

Они не остановили ни попытку присоединения острова к Греции, ни вооруженного вторжения Турции в 1974 г., когда остров де-факто был разделен между греческой и турецкой общинами. Два месяца назад 12 миротворцев ООН были жестоко избиты турками-киприотами, когда ооновцы заблокировали несанкционированное строительство дороги в буферной зоне. Инцидент рассматривался в Совбезе ООН, члены которого осудили нападение турецкой стороны на миротворцев.

Представляется, что история с Нагорным Карабахом – спланированная стратегия, в которой играют роль интересы многих стран. Дискредитация российских миротворцев – часть этой стратегии. Некоторые из контрагентов готовы решать свои задачи через эскалацию карабахского конфликта. России ни в коем случае нельзя этого допустить. Но это крайне сложная задача, т.к. Россия вынужденно может оказаться в конфликте с одной из сторон.

Другими словами, армянское руководство, выполняя западный заказ создать второй фронт вблизи границ РФ, на протяжении последних лет неоднократно пыталось втянуть Россию и ОДКБ в вооруженный конфликт с Азербайджаном и Турцией. Когда Москве удавалось разрешить конфликты мирным путем, Ереван демонстративно выказывал странное неудовольствие. Армения пренебрегла основным условием для малых стран, оказавшихся во враждебном окружении: отказалась от союза с той державой, которая исторически обеспечивала безопасность.

Москва неоднократно предупреждала Ереван, что единственный путь обеспечить безопасность как НКР, так и самой Армении, - последовательно выполнять трехсторонние договоренности, достигнутые 10 ноября 2020 г., 11 января 2021 г., 26 ноября 2021 г. и 31 октября 2022 г. В ОДКБ неоднократно предлагали меры, которые обеспечили бы стабильность на границе и способствовали бы безопасности республики, но Ереван отказывался от них.

Опасные маневры Пашиняна на разных политических полях, к сожалению, подорвали доверие Москвы к Еревану как стратегическому союзнику. Для России в этих условиях актуальной стала задача по-прежнему сохранять баланс сил на Южном Кавказе в целом, нежели полагаться на одну Армению.

Судьба Карабаха была предрешена на встрече в Праге в октябре 2022 г., когда армянский премьер под нажимом чиновников ЕС поменял свою позицию на 180 градусов и отказался от поддержки самоопределения НКР, признав Карабах частью Азербайджана. Для Запада вопрос территориальной целостности или самоопределения государств решается абсолютно конъюнктурно, как это наглядно демонстрируют примеры непризнания референдума в Каталонии (1 октября 2017 г.) и признание решения законодательного органа Косова (без всенародного референдума) (17 феврвля 2008 г.). В случае с Карабахом еврочиновники придерживались позиции Азербайджана, ввиду определенной газовой зависимости ЕС от него.

Однако упразднение карабахского вопроса лишь часть западного плана переформатирования Южного Кавказа. Главная задача США и ЕС — вытеснить Россию из региона. Турция надеется, что именно ей будут делегированы права представлять интересы Запада, при этом проводя свою политику в Закавказье. Однако это противоречит интересам Ирана как еще одного реального игрока в регионе, и он, скорее всего, постарается не допустить господства Анкары в зоне своих интересов.

Узел геополитических противоречий смещается в Сюник

После переноса армяно-азербайджанских переговоров в 2022 г. на западные платформы иранские аналитики стали высказывать обоснованные опасения, что Западу удастся принудить Армению подписать мирный договор с Азербайджаном на условиях лишения Нагорного Карабаха какой-либо самостоятельности (что сейчас и произошло – прим. автора). Это позволит Западу вытеснить российский воинский и миротворческий контингент из региона, а затем поставить под свой контроль Зангезурский коридор (в Иране его называют «Туранским»). Устранение такого препятствия, как Нагорный Карабах, открывает путь для изменения карты региона, и в долгосрочной перспективе угрожают интересам Тегерана. Речь идет не о военной агрессии, а скорее о переговорах по возвращению в Сюникскую область сотен тысяч потомков азербайджанцев, изгнанных в конце 1980-х годов. Можно предположить, что Азербайджан в своем стремлении как можно скорее задействовать коридор через Сюник будет наращивать политическое давление на Армению на этом направлении.

Согласно исследованию Стратегического совета по международным отношениям Ирана, Туранский коридор, в случае статуса его экстерриториальности, позволит подвести военные структуры НАТО непосредственно к северным границам Ирана, южным границам России и западным границам Китая в Синьцзяне. Туранский коридор НАТО геополитически ослабит Иран, Россию и Китай, а также позволит западному военному альянсу разжигать этнические волнения среди азербайджанцев в Иране, северокавказских мусульман - в России и уйгуров - в Китае.

В экономическом отношении экстерриториальность Зангезурского коридора также представляет собой прямую угрозу Международному транспортному коридору Север-Юг и может привести к замене иранских газопроводов в Нахичевань газопроводами из Азербайджана и Средней Азии. В результате Иран лишится своей важной роли в торговле и транзите энергоресурсов в регионе. Иранцы даже считают, что в будущем Анкара может пойти на определенные шаги, чтобы воспрепятствовать экспорту иранских товаров через Турцию. В нынешних условиях углубления отношений Ирана с Россией, армяно-иранская граница тем более играет важную роль для Ирана. Согласно исследованию Middle East Institute, если Иран «потеряет» границу с Арменией, то он еще больше отдалится от всего региона Южного Кавказа, а торговые пути Ирана с Европой и Евразией окажутся во власти Турции и Азербайджана. В свою очередь, укрепится их экономическое и политическое влияние на Тегеран, что может стать подпиткой пантюркистских сепаратистских движений в северном Иране.

В этом контексте Тегеран выступает категорически против экстерриториального Зангезурского проекта на территории Армении по границе с Ираном. Тегеран направил к армянской границе свои боевые подразделения, намереваясь показать, что он не даст аннексировать Сюник и отрезать себя от сухопутных маршрутов в северном направлении. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, чтобы несколько успокоить иранские власти, даже заявил, что Зангезурский коридор может, при согласии, пройти по иранской территории. Однако сейчас это скорее просто риторика: Анкара и Баку вряд ли захотят отдавать контроль за столь необходимым им маршрутом Тегерану, поскольку Исламская республика в любой момент может перекрыть его. Армения же в последнее время демонстрирует свою податливость давлению Турции и Азербайджана, потому для этого тандема коридор по ее территории был бы более надежным.

Россия выступает за то, чтобы Южный Кавказ стал частью глобальной транспортной системы коммуникации. Директор Института современного государственного развития Д. Солонников полагает, что «Зангезурский коридор — это одна из частей будущего международного транспортного коридора «Север — Юг». Одно ответвление этого маршрута связывает Россию с южными портами Ирана в Персидском заливе, а другое — как раз через Зангезурский коридор — выходит в Нахичевань и Турцию и связывает РФ с портами на Средиземном море. Вот почему для Москвы это так важно».

Таким образом, в открытии транспортного маршрута (коридора) через территорию Армении заинтересовано большинство акторов. Вопрос в том, кто будет его контролировать? Согласно Трехстороннему заявлению от 9 ноября 2020 г., транспортное сообщение через Сюникскую область должна контролировать Пограничная служба России. Никакой экстерриториальный статус этого транспортного маршрута не предусмотрен, поскольку российские пограничники контролируют внешние границы Армении по соглашению с правительством РА, а не по какому-либо международному мандату. После открытия маршрута они просто продолжат выполнять свои прежние функции.

Однако российский контроль за такой важной для Запада транспортной артерией никак не соответствует его планам. По его замыслу, Зангезурский коридор должен стать частью более глобального проекта, Срединного коридора, основное предназначение которого — экспорт азиатских (прежде всего, китайских) товаров в Европу. Поскольку Россия сейчас находится под европейскими санкциями, и её взаимодействие со странами ЕС серьёзно ограничено, для Евросоюза маршрут, идущий из Китая в обход России, принципиально важен.

До настоящего времени Ереван был категорически против данного проекта, считая его нарушением своей территориальной целостности. Однако Запад совершенно не собирается отстаивать неприкосновенность Армении в ущерб своим геополитическим интересам. Под его давлением Ереван решил забыть о своих обязательствах по 9-му пункту Трехстороннего заявления и теперь требует, чтобы вместо российских пограничников будущий Зангезурский коридор охраняли бы силовики самой Армении. В республике уже начинают готовить общественное мнение к реализации этого плана. Основной аргумент: Армения сможет восстановить экономические связи и получить новые возможности благодаря проекту.

Большие надежды Запад, особенно ЕС, возлагал на окончательное урегулирование всех спорных вопросов во время встречи в Гранаде 5 октября президента Азербайджана И. Алиева с премьером Армении Н. Пашиняном при участии президента Франции Э.Макрона, канцлера Германии О.Шольца и председателя Совета ЕС Ш.Мишеля. По словам Пашиняна, он даже собирался подписать мирный договор на этой встрече. Однако накануне саммита Алиев неожиданно отказался от участия, сославшись на деструктивную позицию Франции, а также разногласия Парижа и Берлина по поводу участия Турции во встрече. Эксперты склоняются к тому, что истинная причина азербайджанского демарша в другом: вероятно, с подачи ЕС в мирном азербайджанско-армянском договоре недостаточно учтены интересы Азербайджана в вопросе Зангезурского коридора. Так что дружба дружбой, а геополитические интересы врозь. Узел противоречий сохраняется, а векторы усилий акторов в этом конфликте разнонаправлены. В этих условиях Россия должна сохранить свою историческую роль в регионе, который для нее представляет экзистенциальную важность.