Путь к подписанию мирного договора между Арменией и Азербайджаном объективно не может быть быстрым

Собеседник медиахолдинга «Иравунк» – политолог, кандидат политических наук Диана Айвазян

-Парламентские выборы в Армении, прошедшие 7 июня 2026 года и завершившиеся победой партии «Гражданский договор» премьер-министра Никола Пашиняна, не получили официального признания со стороны России. Что это означает?

- Армения для России значимый партнер на Южном Кавказе и как одна из стран СНГ, входящая в Евразийский экономический союз. Ход и итоги парламентских выборов в Армении 7 июня 2026 г. были важны для России с точки зрения того, с какой властью в Армении предстоит работать после окончания выборов и как будут дальше развиваться российско-армянские отношения. Критика со стороны России хода выборов была связана с тем, что в преддверии и в день проведения выборов в Армении задерживались сторонники оппозиционных партий, а против шести кандидатов в депутаты парламента от партии «Сильная Армения» были инициированы уголовные преследования. При этом оппозиционные «Гражданскому договору» партии выступают за сбалансированное выстраивание отношений с внешними партнерами без ущерба стратегическому партнерству с Россией. Россия продолжит работу с властями Армении, не вмешиваясь во внутриполитическую жизнь страны, несмотря на критику прошедших выборов. По всей видимости, Россия продолжит настаивать на том, чтобы Армения определилась с выбором евразийской либо европейской интеграции.   

- Потеря Арцаха вместе с его населением, которое было русскоязычное и пророссийское, будем так говорить – это потеря как для Армении, так и для России. Насколько это потеря, на ваш взгляд, повлияла на поведение Ильхама Алиева на российском треке, где лидер Азербайджана себя ведёт, как слон в посудной лавке?

- Урегулирование карабахской проблемы с точки зрения азербайджанских национальных интересов, предполагавшее установление контроля Азербайджанской Республики над Карабахом (территорией бывшей Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) в составе Азербайджанской ССР и семи прилегающих к ней районов) было ключевой составной частью программ политических партий страны, в том числе, правящей партии «Ени Азербайджан». Россия выступала ключевым посредником в урегулировании карабахского конфликта, в том числе, в составе Минской группы ОБСЕ. После вывода российских миротворцев из Карабаха в 2024 г. и роспуска Минской группы ОБСЕ в 2025 г. посреднические функции России в урегулировании карабахской проблемы были исчерпаны. В новых условиях Россия выражает готовность содействовать мирному процессу между Арменией и Азербайджаном. После коренного изменения военно-политической ситуации в регионе Азербайджан получил возможность обсуждать и вести работу над тем, чтобы обеспечить более короткую по протяженности транспортную связь с Нахичеванской Автономной Республикой через Армению, в том числе, в рамках маршрута TRIPP, т. е. возможность диверсифицировать транспортные связи, которые не предполагают участия России. Однако для реализации плана необходимо и согласие Ирана на строительство железной дороги вблизи его границ, управление которой предполагается со стороны США. Как и ранее, Азербайджан продолжил многовекторную политику, сотрудничая как с Россией, так и с Евросоюзом, США, Турцией и другими партнерами. Несмотря на некоторые конфликтные ситуации в отношениях между Россией и Азербайджаном в 2024 и 2025 гг. (инцидент с крушением в декабре 2024 г. самолета авиакомпании AZAL в небе над Казахстаном, закрытие представительства Россотрудничества в Баку с февраля 2025 г., задержания  выходцев из Азербайджана в Екатеринбурге и задержания российских граждан в Азербайджане в 2025 г.) , двусторонние отношения носят прагматичный характер.        

- Шесть соглашений, заключённых между Украиной и Азербайджаном 25 апреля 2026 года, охватывают четыре направления: оборону и безопасность, энергетику, торговлю, инвестиции. Центральный пункт – обмен опытом и совместное производство в области беспилотных систем. В рамках IV Шушинского медиафорума Алиев неукоснительно поддерживал территориальную целостность Украины. Почему реакция России на такие недружественные заявления такая инертная?

- Азербайджан традиционно на дипломатическом уровне поддерживал территориальную целостность Украины еще до начала СВО России на Украине 24 февраля 2022 г. Для Азербайджана поддержание во внутриполитической и внешнеполитической повестке принципа территориальной целостности (а не  принципа права народов на самоопределение) было важно для урегулирования карабахской проблемы - включения Карабаха в политико-правовое поле Азербайджанской Республики. На дипломатическом уровне Азербайджан придерживается необходимости снижать напряженность между Россией и Украиной и урегулировать конфликт мирным способом. На встрече президентов Украины и Азербайджана в апреле 2026 г. в г. Габала президент Украины В. Зеленский заявил о том, что Украина готова проводить переговоры по урегулированию конфликта в Азербайджане, в случае такого же выбора российской стороной. Однако маловероятно, что Россия будет рассматривать Азербайджан как одного из возможных посредников и одну из возможных переговорных площадок для России, Украины и США. Нейтральность Азербайджана как посредника в полной мере не обеспечивается с учетом углубления военно-технического сотрудничества с Украиной. Обмен опытом по БПЛА важен для Баку с учетом инцидента с паданием БПЛА в Нахичеванской автономной республике 5 марта 2026 г., летевшего со стороны Ирана, для предотвращения повторения подобных инцидентов, а также для защиты критически важной транспортной, энергетической инфраструктуры в стране. Сохраняются рабочие контакты между Баку и Москвой для урегулирования любых возникающих спорных вопросов.  

- Каковы долгосрочные интересы России в регионе Южного Кавказа?

 - Военно-политическая стабильность на Южном Кавказе, недопущение расширения НАТО до региона Южного Кавказа, развитие торгово-экономических, транспортных и инвестиционных связей России со странами региона.

- Какой формат сотрудничества Россия предлагает для стабилизации ситуации в регионе? Возможен ли новый формат безопасности с участием России, Ирана и Армении?

- Россия на дипломатическом уровне выражает готовность оказывать содействие Республике Армения и Азербайджанской Республике в делимитации границы, разблокировании транспортных коммуникаций, подготовке к подписанию мирного договора. Появление переговорных площадок либо региональных платформ по безопасности и развитию сотрудничества на Южном Кавказе с участием только России, Ирана и Армении крайне маловероятны в текущей обстановке. Армения после мирного саммита в августе 2025 г. с участием Армении, Азербайджана и США сохраняет рабочие контакты с Азербайджаном и США. Одним из бенефициаров транспортных коммуникаций на Южном Кавказе (в том числе, Транскаспийского международного транспортного маршрута) традиционно выступает Турция. Иран же находится в состоянии вооруженного обострения конфликта с США, которые традиционно подозревали Иран в немирном характере его ядерной программы. Россия заинтересована в продвижении Платформы регионального сотрудничества «3+3» с участием Азербайджана, Армении, Грузии и России, Турции, Ирана. Платформа потенциально позволяет согласовывать интересы всех стран Южного Кавказа и их ближайших соседей по актуальной повестке для региона – транспортным коммуникациям, торгово-экономическому взаимодействию, проблемам безопасности.    

- Справедливо ли и корректно ли считать Азербайджан как прокси Турции, так и Израиля - одновременно?

- Азербайджан в отношениях с Турцией и Израилем исходит из своих национальных интересов. Высокий уровень координации политики Азербайджана с Турецкой Республикой в сферах безопасности, экономики, энергетики, транспорта взаимовыгоден для обоих сторон, а не только для Турции. Азербайджан через Турцию получает выход на европейский рынок для своих энергоносителей, Турция поддерживала Азербайджан в урегулировании карабахской проблемы. В последние годы Азербайджан развивает отношения не только с Турцией, но и с центральноазиатскими странами -  увеличивает с ними товарооборот, сотрудничает в рамках Транскаспийского международного транспортного маршрута. Отношения с Израилем также строятся на прагматичной основе. Военно-техническое сотрудничество с Израилем позволяет Баку укреплять оборонный потенциал, а государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики SOCAR участвует в разработке израильского шельфового газового месторождения Tamar, что позволяет компании выходить на международный рынок.     

- Многие в Армении считают, что мирный договор между Арменией и Азербайджаном никогда не будет подписан, потому что аппетиты у Алиева, больного «комплексом Наполеона», - безграничны. Вы согласны с таким мнением?

- Путь к подписанию мирного договора между Арменией и Азербайджаном объективно не может быть быстрым, учитывая, насколько продолжительным был конфликтный характер отношений между ними в связи с карабахским конфликтом. Азербайджанская Республика не готова подписывать мирный договор без устранения в преамбуле Конституции Армении ссылок на Декларацию о независимости Армении от 23 августа 1990 г., в которой упоминается   совместное Постановление Верховного Совета Армянской ССР и Национального Совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха». Однако партия «Гражданский договор» по итогам парламентских выборов 7 июня не набрала конституционного большинства (двух трети мест в парламенте), получив 64 мандата из 105. Если предложение партии «Гражданский договор» о проведении референдума о новом проекте Конституции Армении не получит поддержки двух трети депутатов Национального собрания Армении, то подготовка к подписанию мирного договора затянется. 

- И в контексте предыдущего вопроса: в беседе с журналистами руководитель так называемой «Общины Западного Азербайджана», депутат ММ Азиз Алекберли заявил, что в новых реалиях возвращение азербайджанцев на «родные земли», то есть - в Армению, неизбежно. Как вы считаете, стоит к этому относиться серьёзно?

- Следует учитывать, что повестка т. н. «Западного Азербайджана» и западных азербайджанцев существует в общественно-политическом поле Азербайджанской Республики и стала более активной после 2020 г. Однако возвращение взаимно перемещенных лиц (азербайджанцев и армян, проживавших до карабахского конфликта в Армении и Азербайджане, соответственно) в преддверии и после распада СССР в 1991 г. не является условием для подписания мирного договора между Арменией и Азербайджаном. Соответствующее соглашение о мире и установлении межгосударственных отношений, парафированное в августе 2025 г. в Вашингтоне, предусматривает, что стороны не будут иметь территориальных претензий друг к другу, будут решать вопросы о пропавших без вести и насильственно исчезнувших лицах в ходе вооруженного конфликта (а не о взаимно перемещенных лицах), а после вступления в силу соглашения не будут инициировать судебные иски в международных судах в отношении друг друга. В 2025 г. премьер-министр Армении Н. Пашинян уже предлагал азербайджанской стороне разработать дорожную карту, чтобы параллельно снять тему т.н. Западного Азербайджана и вопрос возвращения армян Карабаха в регион. Помимо этого, у азербайджанцев, покинувших Армению в 1980-х гг. (многие из которых продали либо обменяли свои дома в Армении с домами армян, проживавших в Азербайджане и вынужденных покинуть страну), и армян, покинувших Азербайджан в 1980-х гг., была возможность интегрироваться в обеих странах либо мигрировать в другие страны (в частности, в Россию).  

- На ваш взгляд, какую роль сыграет победа Пашиняна на выборах 7 июня в судьбе Армении? Не секрет, что и США, и Европа, и объединенный Запад хотят оторвать Армению от России. К ним же можно присоединить и Азербайджан с Турцией?

- Южный Кавказ традиционно выступает зоной пересечения интересов России, Турции, ЕС и США. Армения и до, и после прихода к власти партии «Гражданский договор» во главе с Н. Пашиняном проводит многовекторную политику, стремясь сбалансировать свои отношения с Россией, ЕС и США. После роспуска непризнанной Нагорно-Карабахской Республики с 1 января 2024 г. усилилась и региональная роль Турции и Азербайджана. Возможности для сбалансированной многовекторной политики Армении все более сужаются на фоне противостояния ЕС и России после начала Специальной военной операции России на Украине 24 февраля 2022 г., введения антироссийских санкций со стороны ЕС и США. Можно ожидать, что после победы партии «Гражданский договор» на парламентских выборах в Армении, которая формирует правительство, власти Армении сохранят рабочие контакты с Россией, однако их интенсивность может постепенно снижаться на фоне постепенного увеличения рабочих контактов с Европейским союзом. Перед правительством Армении стоит дилемма каким образом сбалансировать торгово-экономические связи в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которые предоставляют для Армении обширный рынок для сбыта своей продукции, с постепенным процессом европейской интеграции. По всей видимости, правительство Армении будет стараться удерживать членство в ЕАЭС, сохраняя курс на евроинтеграцию. Этот баланс хрупкий, в определенный момент, по всей видимости, Армении придется сделать выбор между евразийской либо европейской интеграцией. Не исключается и постепенная подготовка Армении к выходу из ОДКБ, однако в сфере безопасности Россия и Армения в этом случае смогут продолжить сотрудничество на двусторонней основе. Турция и Азербайджан не могут не учитывать интересы России на Южном Кавказе в целом и в Армении - в частности, но после 2022 г. в условиях антироссийских санкций активнее продвигают проекты транспортных коммуникаций, не предполагающих участия России (Транскаспийский международный транспортный маршрут, маршрут TRIPP). До подписания мирного договора Армении с Азербайджаном говорить о резком прорыве в отношениях Армении с Азербайджаном и потенциальном открытии сухопутной армяно-турецкой границы не приходится.   

- С одной стороны, Азербайджан и ЕС недавно согласовали текст документа о партнёрских приоритетах, с другой - 1 мая 2026 года Милли Меджлис Азербайджанской Республики принял решение приостановить все форматы сотрудничества с Европейским парламентом. Как одно стыкуется с другим?

- Кризис в отношениях с Европейским парламентом не означает, что он обязательно должен  привести к приостановке  сотрудничества Азербайджанской Республики с другими органами власти Европейского союза – Европейской комиссией, Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности и пр. Источником конфликта Азербайджана с Европейским парламентом послужили резолюции Европейского парламента по чувствительным для Баку гуманитарным вопросам постконфликтного урегулирования в Карабахе – право на возвращение в регион армянского населения, покинувшего Нагорный Карабах после событий сентября 2023 года, права задержанных в Азербайджане бывших представителей де-факто властей непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР), роспуск которой состоялся с 1 января 2024 г. и т. д. Баку настаивал на своем суверенитете в этих вопросах. Резолюции Европейского парламента, хотя и доносятся до сведения Совета ЕС, Европейкой комиссии, стран-членов ЕС, не имеют обязательной силы. До настоящего времени исполнительная власть ЕС после резолюций Европейского парламента не пересмотрела в сторону ужесточения подходы в своей внешней политике в отношении Азербайджана. 5 мая 2026 г. Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас посетила Баку и выразила заинтересованность в более структурированном партнерстве с Азербайджаном и в прогрессе мирного процесса между Азербайджаном и Арменией. В краткосрочной перспективе можно ожидать сохранения прагматичного духа азербайджано-европейских отношений. Сотрудничество развивается в сфере энергетики, включая зеленую энергетику, торговли, транспорта, цифровой трансформации, а также в сфере безопасности, включая разминирование территорий, затронутых карабахским конфликтом. 

- Почему Россия не вмешивается в решения по незаконному аресту российских граждан – не совсем понятно? Имею в виду арест Самвела Карпетяна.  

- Россия традиционно отстаивает позицию о своем невмешательстве во внутренние дела зарубежных государств. На дипломатическом уровне Россия следила за ситуацией с момента ареста главы партии «Сильная Армения» С. Карапетяна в июне 2025 г., получала к нему консульский доступ как к гражданину РФ.    

 - И наконец: Азербайджан заявляет, что TRIPP - это экстерриториальный транспортный коридор, связывающий его основную часть с Нахичеваном через юг Армении. В свою очередь, Ереван полностью отрицает предоставление какого-либо экстерриториального коридора, настаивая на том, что маршрут останется под полным суверенитетом и контролем Армении. Какая из сторон врёт?

 - Действительно, обсуждались разные варианты статуса транспортного коридора – под полной юрисдикцией Армении, через Сюникскую область которой предполагается его построить, либо как экстерриториальный коридор. Армения выступает против экстерриториального статуса коридора, при котором над ним будет отсутствовать юрисдикция транзитной страны. В январе 2026 г. Армения и США решили создать компанию «Развитие TRIPP»  для реализации проекта при сохранении полного суверенитета Армении. Компании США получат контрольную долю -  74 % акций, Армения — 26 %, первоначальный срок  деятельности  компании – 49 лет. Как компромиссный вариант TRIPP планируется с международным участием, контроль над операционным управлением проектом переходит к США.

Беседу вёл Саркис Саркисян

По теме События 2020 года являются одним из самых жестких тестов на прочность российско-армянских отношений Влияние Турции в Азербайджане после 2020 года вышло на принципиально новый уровень, зафиксированный в Шушинской декларации 2021 года В Армении повторится та же ситуация, как сейчас в Молдове. Анатолий Цыганок Россия продолжает рассматривать евразийское пространство как зону своих привилегированных интересов Русские достаточно решительно настроены против Пашиняна. Гагик Арутюнян