o C     17. 07. 2019   : :

ԿԱՐՃ ԼՈՒՐԵՐ

«Եթե մի նախարարություն ունենալու է մոտ 6-7 ոլորտ, այստեղ բացարձակ ոչ մի պրոֆեսիոնալիզմ չի կարող լինել»

19.04.2019 20:40 ՕՐՎԱ ՊԱՏԿԵՐ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՀԱՆԴԻՊՈՒՄ
«Եթե մի նախարարություն ունենալու է մոտ 6-7 ոլորտ, այստեղ բացարձակ ոչ մի պրոֆեսիոնալիզմ չի կարող լինել»

Ազգային ժողովը երեկ 71 կողմ, 40 դեմ ձայների հարաբերակցությամբ` առաջին ընթերցմամբ ընդունեց «Կառավարության կառուցվածքի եւ գործունեության մասին» ՀՀ օրենքում փոփոխություններ եւ լրացումներ կատարելու, ինչպես նաեւ հարակից օրենքներում փոփոխություններ կատարելու մասին նախագիծը: Օրինագծին դեմ քվեարկեցին «Բարգավաճ Հայաստան» եւ «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցությունները: Հիշեցնենք, որ օրինագծի համաձայն, որոշ նախարարություններ կմիավորվեն, ինչի հետեւանքով ներկայիս գործող 17 նախարարությունների փոխարեն կունենանք 12-ը: Ինչո՞ւ էր սրան դեմ խորհրդարանական ընդդիմությունը, եւ ի՞նչ վտանգներով է հղի այս նախագիծը կյանքի կոչելը, «Իրավունքը» պարզեց ԱԺ տարածաշրջանային եւ եվրասիական ինտեգրման հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ, ԲՀԿ խմբակցության պատգամավոր ՄԻՔԱՅԵԼ ՄԵԼՔՈՒՄՅԱՆԻՑ:

ՀՀ Ազգային Անվտանգության Ծառայությունը արդեն ֆեյսբուքում է

Կառավարության կառուցվածքի մասին մեր դիտողությունները խմբակցության անունից Ազգային ժողովում ներկայացրի ես եւ ասացի, որ այն, ինչ որ պրոբլեմային էր կառավարության ծրագրում, նաեւ նույնը շարունակվեց կառուցվածքում: Հիմնական կարեւոր թեզը, ինչի մասին չենք խոսում, այն է, որ կառավարության կառուցվածքի մասին օրենքում գրված է, որ նախարարն ինքնուրույն մշակում եւ իրականացնում է տվյալ ոլորտի գործունեությունը: Ի՞նչ է սա նշանակում, եթե մենք վերցնում ենք մի նախարարարություն, որն ունենալու է մոտավորապես 5-6 կամ 7 ոլորտ, ապա այստեղ բացարձակ ոչ մի պրոֆեսիոնալիզմ չի կարող լինել: Չի կարող 6-7 ոլորտի պրոֆեսիոնալ լինի նախարարը, մինչդեռ քաղաքական պատասխանատվություն է ստանձնում: Կարող ենք օրինակներով ասել` լինելու է ՀՀ կրթության, գիտության, մշակույթի եւ սպորտի կամ  տարածքային կառավարման եւ ենթակառուցվածքների նախարարություններ, այդտեղ անհնար է ստանձնել 6-7 ոլորտների պատասխանատվություն եւ ծրագիր մշակել:

Ովքեր են նպաստել Վենետիկի հանձնաժողովի կողմից նման փաստաթղթի պատրաստմանը. «Ժամանակ»

Կառավարությունն ասում է, որ յուրաքանչյուր ոլորտի համար կլինի փոխնախարար, որը կհամակարգի տվյալ ոլորտի աշխատանքները: Սա բավարար չէ՞:

Նախ այդ փոխնախարարները որեւէ քաղաքական պատասխանատվության ինստիտուտի մեջ չեն տեղավորվում: Եվ երկրորդ` մի տրամաբանություն է խախտված. օրինակ, եթե մենք ուզում ենք պետական կառավարման համակարգի մենեջմենթը խմբավորել, պետք է մի տեղ լինեն ենթակառուցվածքները, ինչպես տրանսպորտը, էներգետիկան, ջրային տնտեսությունները եւ այլն: Մի ուրիշ տեղ լինեն տնտեսության իրական հատվածը կամ ծառայությունները: Եվ եթե իրական հատվածով ենք առաջնորդվում` օրինակ, արդյունաբերություն, գյուղատնտեսություն, այդ դեպքում` շինարարությունը որտե՞ղ է, չկա: Կամ նույն ռազմաարդյունաբերությունն ինչո՞ւ էկոնոմիկայում չէ: Այսինքն` իրական հատվածի համար պետք է սկզբունք լինի` ենթակառուցվածքներ, ծառայություններ, ինչպես առողջապահական, սոցիալական հատվածի դեպքում: Միջազգային կառավարման որոշ սկզբունքներ կան, որը չի բերելու եւ չի բերում բարձրակարգ պետական ծառայություններ մատուցելուն: Պետական որակյալ ծառայություն մատուցելու մեջ մտնում է նաեւ, թե ինչ օրենքներ են բերում, ինչ վարչարարություն են անում: Մինչդեռ մի շարք օրենքներ անորակ են:

Ովքեր են նպաստել Վենետիկի հանձնաժողովի կողմից նման փաստաթղթի պատրաստմանը. «Ժամանակ»

Խորհրդարանական ընդդիմությունը հետեւողականորեն հարցեր էր հղում կառավարության ներկայացուցիչներին, թե քանի աշխատատեղ է կրճատվում նախարարարությունների օպտիմալացման հետեւանքով: Սակայն, այդպես էլ որեւէ թվեր չներկայացվեց: Ինչպե՞ս կբացատրեք սա:

Չեմ կարող ասել, երեւի, որոշում չունեն` դրա հետ կապված: Եվ հետո` այնտեղ խոսք կար, այսպես կոչված, հավելյալ արժեք ստեղծող մարդկանց չլինելու մասին: Եթե ձեռնարկությունների մասին ենք խոսում, հավելյալ արժեքն այն է, որ ստեղծում են պրոֆելային արտադրությունների աշխատողները: Իսկ եթե այն վերագրում ենք նախարարություններին, ասենք, իրավաբանական վարչություն կամ հաշվապահական, վարչատնտեսական... Դրա՞նք էին ոչ հավելյալ արդյունք տվյալ նախարարության համար` ոչ: Բայց հիմա դա էլ չի բացատրվում, որ հասկանանք:

Նիկոլ Փաշինյանն Ազգային անվտանգության ռազմավարության մասին նոր որոշում է ստորագրել

– «Լուսավոր Հայաստան» խմբակցության անունից խորհրդարան էր ներկայացվել նախագիծ, ըստ որի` վարչապետին առաջարկվում էր վերանայել ֆինանսների նախարարի պաշտոնում Ատոմ Ջանջուղազյանի հետագա պաշտոնավարման հարցը: ԲՀԿ-ական պատգամավորները եւս կողմ քվեարկեցին Ջանջուղազյանին պաշտոնանկ անելու հարցին, թեպետ նախագիծը չընդունվեց: Ինչո՞ւ խորհրդարանական ընդդիմությունը կոնսեսուսի եկավ հենց Ա. Ջանջուղազյանին պաշտոնանկ անելու վերաբերյալ:

Այդպես չէի ասի, անձամբ ինձ համար խնդիրը հետեւյալն էր. քննարկման արդյունքները ցույց տվեցին, որ կոնկրետ հարցին, թե ինչ սկզբունքներով, ովքեր են կրճատվելու նախարարություններիցպատասխան չտրվեց:

ԿՈՏԱՅՔՈՒՄ ԿԵՆԱՑՆԵՐԸ ԴԱՌՆԱՆՈՒՄ ԵՆ

Բայց կառավարության կառուցվածքի փոփոխությունների մասին օրենքի նախագիծը ԱԺ-ում ներկայացնող ՀՀ արդարադատության նախարար Արտակ Զեյնալյանն էլ չտվեց այդ հարցի պատասխանը:

Բոլորն էլ չտվեցին, եւ խնդիրը շղթակայական կապված էր:

ՀՐԱՆՏ ՍԱՐԱՖՅԱՆ

 

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА