ЕАЭС или ЕС ? Наши граждане дорого заплатят за эту авантюру
ЭкономикаРеализация правительством Армении программы поддержки на сумму около 4 миллиардов драмов, предназначенной для компаний, занимающихся экспортом свежих фруктов, вина, коньяка и минеральной воды, на первый взгляд может быть воспринята как проявление ответственного поведения государства в условиях экономического кризиса. Когда экспортеры сталкиваются с ограничениями на внешних рынках, когда фермеры не могут реализовать свой урожай, когда закупающие организации и производители сталкиваются с финансовыми потерями, естественно, что государство пытается смягчить последствия удара.
Однако при оценке любого экономического решения важно понимать не только то, что делается, но и выяснить, почему вообще возникла эта ситуация, за которую сейчас выплачиваются компенсации из средств налогоплательщиков. Торговые ограничения, введенные Россией в отношении Армении в последние месяцы, в очередной раз продемонстрировали один из самых уязвимых аспектов армянской экономики-чрезвычайно высокую концентрацию экспорта на одном рынке.
На протяжении многих лет значительная часть сельскохозяйственного и перерабатывающего секторов Армении строилась с расчетом на то, что российский рынок останется доступным, предсказуемым и имеющим широкие потребительские возможности направлением. Многие хозяйствующие субъекты Армении сформировали свои инвестиционные программы, объемы производства, техническое переоснащение и даже кредитные обязательства именно на основе спроса российского рынка.
Наше интервью с экономистом Арменом Григоряном началось с вопроса: обладает ли Армения сельскохозяйственной продукцией, включая цветы, такого качества, чтобы экспортировать ее в европейские страны, учитывая строгие требования, установленные государствами-членами ЕС. И вообще с какими серьезными проблемами может столкнуться Армения в этой ситуации?
— Мы имеем дело с очень сложным процессом. Основными препятствиями для экспорта фруктов и овощей из Армении в Европу, как правило, являются не таможенное оформление и связанные с этим расходы, а также соблюдение фитосанитарных требований ЕС- контроль за вредителями, болезнями, видами пестицидов, дозировками. Отслеживаемость продукции, контроль качества и условия хранения в холодильнике также являются обязательными требованиями для экспорта сельскохозяйственной продукции в страны ЕС. Существуют также огромные затраты, которых нет при поставках на рынок ЕАЭС — высокие затраты на логистику и сертификацию.
Сколько бы правительство Армении ни утверждало, что пытается стимулировать экспорт в Европу, или принимало программы по снижению определенных расходов, все равно это не может освободить от требований сертификации. В лучшем случае обещают компенсацию, что является краткосрочным решением, и не для того, чтобы выйти на рынок ЕС и укрепить свои позиции, а, я думаю, для предотвращения возможной волны послевыборных протестов.
Требования стран ЕС действительно строгие, и наши производители сельскохозяйственной продукции должны пройти множество процессов, получить знания о требованиях, должны быть созданы реестры, организованы инструкции по здоровью сотрудников и основным видам деятельности.
Весь цикл сбора урожая, от сада до супермаркета в ЕС, должен контролироваться и тщательно документироваться. Даже если производитель может обеспечить качество, сертификацию и логистику в соответствии с европейскими стандартами, то практические и самые большие проблемы связаны не с документацией, а с постоянным соблюдением стандартов качества и транспортными расходами. Конкурировать с производителями стран ЕС будет очень сложно.
— Каковы долгосрочные и краткосрочные последствия поиска замены ЕАЭС?
- Здесь вопрос состоит из двух частей: политической и экономической. Политическая составляющая заключается в следующем: любой ценой оторваться от ЕС, в частности, от экономической зависимости от России, и повернуться лицом к ЕС, что, безусловно, является результатом политического решения. Когда вы решаете минимизировать свои отношения со странами-партнерами в других направлениях, это влияет также на взаимную торговлю.
Экономическая составляющая очень конкретна: мы теряем рынок ЕАЭС, еще не создав новый, причем даже неизвестно, сколько времени потребуется армянским производителям, чтобы адаптироваться к вызовам рынка ЕС. Поиск замены ЕАЭС мог быть очень грамотно организованными действиями, и наоборот — авантюрой. Похоже, Армению ведут по пути авантюризма.
По крайней мере, сегодня нет никаких предпосылок, чтобы не думать так. Мы можем оказаться отрезанными от рынка ЕАЭС и не суметь полноценно войти на рынок ЕС, и начнется такой катастрофический экономический спад, который будет практически невозможно предотвратить.
Вопрос здесь не только в реализации сельскохозяйственной продукции, но и в том, что продукция перерабатывающей промышленности также может вылететь со своего стабильного и действующего рынка, а это уже имеет мультипликативный эффект, и последствия будут напрямую влиять как на поступления в бюджет, так и на качество жизни наших граждан. Наши граждане дорого заплатят за эту авантюру.
Илона АЗАРЯН
