Вторая Карабахская война изменила геополитический ландшафт на Южном Кавказе, что было воспринято Ираном как угроза

 На вопросы нашего корреспондента отвечает Генеральный директор Международного института развития научного сотрудничества (MIRNAS)(Москва), политолог, эксперт в области российско-турецких отношений Ариф Асалыоглу.

- На протяжении столетий противоречия между Ираном и Турцией то усиливались, то затухали, но постоянно присутствовали в соперничестве за региональное влияние и превосходство. Эти непростые отношения сохраняются и по сей день. По - вашему, как они сегодня проявляются в конфликтах в Сирии, Ираке и на Южном Кавказе?

- Сирийский кризис, начавшийся с публичных демонстраций в 2011 году и быстро переросший в гражданскую войну, с самого начала стал серьёзной проблемой в турецко-иранских отношениях. Политика двух стран, преследующая радикально разные цели, и неспособность обеих стран осознать ущерб, который гражданская война наносит как им самим, так и региону, усугубили кризис. Образовавшийся вакуум власти открыл путь для вмешательства нерегиональных игроков, таких, как США и Россия, и гражданская война переросла в многосторонний кризис.

Одной из причин периода снижения напряжённости в турецко-иранских отношениях, начавшегося в 2017 году, стала тупиковая ситуация в сирийском кризисе. Другой причиной стал референдум о независимости, проведённый иракским курдским региональным правительством в 2017 году. В отличие от сирийского примера, Турция и Иран, которые с самого начала осознали общую угрозу, исходящую от ситуации в Ираке, смогли действовать сообща в этом вопросе. Среди прочих причин, результаты референдума были приостановлены благодаря совместной позиции и решимости двух крупнейших региональных держав - Турции и Ирана. Эти два примера - хотя они, возможно, и не способны переломить ход событий по отдельности - демонстрируют, что обе страны могут играть активную роль в событиях, напрямую затрагивающих регион, если будут действовать сообща. Учитывая ущерб, нанесенный кризисами в регионе обеим странам, совместные действия являются рациональным курсом.

Известно, что Иран продолжает свою деятельность по шиизации в ключевых точках внутренних и прибрежных районов Сирии, вдоль сухопутных путей в Ливан и в районе Дейр-эз-Зор на восточной границе Сирии. Ритуальные проявления иранского шиизма, сопровождающиеся участившимися посещениями религиозных святынь в регионе, охватывающем Дамаск, Сайиду Зейнаб и Дарию, являются одними из проявлений открытого присутствия Ирана. Иран использовал войну и связанные с ней расходы как точку входа для экономического проникновения, не только посредством различной «помощи», предоставляемой им в течение 13-летнего конфликта в Сирии и вокруг неё, но и посредством кредитов режиму, сумма которых, по оценкам, превышает 50 миллиардов долларов.

Иранцы использовали эту «помощь» и «кредиты», включая инвестиции в горнодобывающую промышленность и предприятия, а также в различные секторы - от сельского хозяйства до промышленности, торговли, туризма и образования, чтобы навязать сирийскому режиму свои амбиции в сфере ресурсов. Хотя в настоящее время ситуация спокойная, она становится новым источником напряжённости в отношениях с Турцией. Более того, турецкому правительству при Эрдогане удалось найти общий язык с США и Западом. Естественно, Запад оказывает давление на Иран, и администрация Эрдогана действует в тесном контакте с Западом.

- Северо-западная провинция Ирана Западный Азербайджан, важнейший экономический и деловой коридор между Ираном и Турцией, превратилась в сложный клубок противостояния Анкары и Тегерана. В этом регионе проживает смешанное население, состоящее в основном из суннитских курдов и шиитских азербайджанцев-турок. Проправительственные ТГ каналы пестрят заголовками типа: «Время пришло: Южный Азербайджан должен выйти из состава Ирана», — гласит заголовок на сайте Caliber.az. Haqqin.az пишет: «Южный Азербайджан стремится к независимости!» Что это значит?

- Вторая Карабахская война изменила геополитический ландшафт на Южном Кавказе, что было воспринято Ираном как угроза. Ощутимое усиление национальной мощи Азербайджана вызвало обеспокоенность в Тегеране. После Второй Карабахской войны обвинительные заявления иранских политических и военных лидеров в адрес Баку, а также проведенные военные учения негативно повлияли на отношения. Более того, Иран не смог сохранить никакого присутствия в переговорном процессе и последующих механизмах, созданных для трехсторонней декларации, подписанной 10 ноября 2020 года Азербайджаном, Арменией и Российской Федерацией, положившей конец Второй Карабахской войне. Неучастие в этом процессе Ирана, являющегося крупным региональным игроком, граничащим как с Азербайджаном, так и с Арменией, и имеющего тесные связи с этими странами, рассматривается как политический и дипломатический провал.

Самая непосредственная угроза, которую Тегеран видит со стороны Баку, — это размещение американских и израильских войск на азербайджанской территории. Для Ирана тесные отношения Азербайджана с США и Израилем представляют собой серьезную проблему. Чтобы смягчить обеспокоенность Тегерана, Азербайджан и Иран в 2005 году подписали соглашение, обязуясь не позволять друг другу использовать свою территорию для нападений третьих государств. Более того, в Тегеранской декларации, принятой пятью прикаспийскими государствами в 2007 году, прикаспийские государства заявили, что не допустят использования своей территории для агрессии против других прикаспийских государств. Азербайджан, с одной стороны, сохраняет нейтралитет в отношении ядерной программы Ирана, а с другой — заявляет о своем праве развивать военные и технологические отношения с Израилем.

Еще одним фактором, вызывающим обеспокоенность Ирана, является расширение политических, военных, экономических и культурных связей между Азербайджаном и Турцией, особенно после Второй Карабахской войны и последовавших за ней событий, участие Турции в Совместном наблюдательном центре с Российской Федерацией, а также совместное военное присутствие и учения, организованные в Азербайджане. Кроме того, политическая и военная поддержка, оказанная Турцией Азербайджану во время Второй Карабахской войны, в сочетании с растущим влиянием Анкары на азербайджанских турок, проживающих в Азербайджане и Иране, также привлекают внимание Тегерана. Все эти факторы вызывают обеспокоенность администрации Тегерана.

- Поддержка Турцией азербайджанцев в Иране в контексте развития тюркского мира усилилась в риторике турецких лидеров в последние годы. В конце 2020 года, принимая участие в военном параде в Баку в честь победы Азербайджана над Арменией в 44-дневной войне за Нагорный Карабах, президент Реджеп Тайип Эрдоган прочитал короткое стихотворение, в котором символически призвал всех турок «освободить» иранский Западный Азербайджан.

- Исполнение президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом отрывка из «Песни Аракса» на церемонии, состоявшейся в Баку 10 декабря 2020 года, несомненно, вызвало беспокойство в Иране. Тогдашний министр иностранных дел Ирана заявил, что стихотворение посвящено насильственному отделению северных районов реки Аракс от материковой части Ирана, тем самым продемонстрировав свою чувствительность к проблеме Южного Азербайджана и намекнув на то, что Азербайджанская Республика фактически является частью Ирана. Напряженность между двумя странами была урегулирована путем длительных дипломатических переговоров.

Помимо регулярных учений между Азербайджаном и Турцией, с 11 по 22 сентября 2021 года прошли учения турецко-азербайджанско-пакистанских спецподразделений «Три брата», организованные Азербайджаном при участии Азербайджана, Турции и Пакистана.

Высокопоставленные иранские официальные лица часто представляют израильские военные подразделения и сирийские террористические группировки, которые, по их утверждениям, дислоцируются на территории Азербайджана, как угрозу. 1 октября 2021 года Тегеран начал учения «Завоеватели Хайбара» на границе с Азербайджаном. Генерал Кюмарс Хейдери, тогдашний командующий сухопутными войсками Ирана, заявил, что учения проводились для усиления военной подготовки в регионе. Он утверждал, что с приходом сионистского режима границы Азербайджана стали более уязвимыми и нет уверенности в том, что террористы из Сирии покинули регион. Он заявил, что в сентябре 2021 года на северных границах Ирана было проведено четыре или пять учений. В ответ МИД Азербайджана заявил, что Азербайджан, имеющий 100-тысячную армию, не нуждается в наемниках, что террористам нет места на территории Азербайджана и что антиазербайджанская политика не пойдет на пользу Ирану.

Всё это создало напряженность в позиции Азербайджана в отношении Северного Ирана. Однако азербайджанцы также расходятся во мнениях относительно «иранскости». Некоторые азербайджанцы считают себя одними из основателей Ирана и ни за что не хотят отдавать Иран персам. Другие же утверждают, что лучше всего отделиться от Ирана и следовать своим путём. Более того, в последние годы среди азербайджанцев усилились националистические настроения, и желание отделиться от Ирана стало звучать всё чаще. США также играют в этом свою роль. Более того, азербайджанцы, как и другие иранцы, не желают вмешательства США в дела Ирана и региона. Они считают, что внутренние проблемы не будут решены путём внешнего вмешательства, а, напротив, лишь усугубятся и станут неразрешимыми.

В заключение, даже если отношения между Азербайджаном и Ираном останутся холодными, в нынешних обстоятельствах я не предвижу неминуемого конфликта. Такая ситуация будет крайне пагубна для Азербайджана, который развивается экономически и в других отношениях. Иран — государство с глубокими корнями, и любой конфликт с Ираном требует тщательного рассмотрения. Даже недавняя напряжённость между Израилем и Ираном продемонстрировала это.

- С учетом плотного сотрудничества между Турцией и Азербайджаном можно ли говорить и о создании тюркского (условно-«зангезурского»)  коридора? Анкара через Армению и Азербайджан, таким образом, получает выход к странам Центральной Азии, которые находятся в системе Организации тюркских государств — пантюркистского проекта с непонятными целями и мутными формулировками. Можно ли считать,  что Турция Эрдогана поспешит воспользоваться новой возможностью и продолжит свою культурную, экономическую и политическую экспансию на Кавказ и через Кавказ?

- Будущее «Зангезурского коридора» превратилось в потенциальное геополитическое влияние, которое окажет влияние на весь Южный Кавказ. Ереван, Баку и Анкара объединились, чтобы определить будущее этого коридора. Среди этих трёх стран в качестве участников выступают США и ЕС, которые не были заметны в процессе принятия решений. Объединяющей чертой всех этих лиц, принимающих решения, является стремление каким-то образом устранить Россию с Южного Кавказа и ограничить её региональное влияние.

Все заинтересованные стороны (Ереван, Баку, Анкара, ЕС и США) положительно восприняли это предложение. Таким образом, Ереван избежит конфронтации с Москвой и получит поддержку США и ЕС. Баку сможет выдвинуть собственные дополнительные требования в качестве условий.

Баку добивается от США финансирования развития Карабаха. Он также хочет ослабить влияние России на армянские железные дороги, линии электропередачи и другие объекты, находящиеся под контролем России. Встречи министров энергетики Армении и Турции следует оценивать именно с этой точки зрения. Это первая столь важная встреча между Турцией и Арменией.

«Зангезурский коридор» имеет решающее значение, поскольку он обеспечит кратчайший путь для транспортировки каспийских энергоресурсов на рынки Турции и Европы. Он потенциально может быть использован для транспортировки нефти, природного газа и электроэнергии. Этот маршрут будет способствовать дальнейшему развитию культурных и экономических связей между Турцией и республиками Центральной Азии.

- Азербайджан участвовал в транспортном коридоре Север-Юг и предполагалось, что через него будет идти сухопутная ветка. В случае осложнения  отношений Азербайджана с  Россией и Ираном, может ли Баку попросту заблокировать это направление, оставив только вариант водной артерии через Каспийское море?

- Азербайджан, Россия и Иран на трехсторонней встрече в Баку договорились об увеличении объема перевозок по международному транспортному коридору «Север-Юг» до 15 миллионов тонн и увеличении грузопотоков.

В декларации, в которой говорилось, что завершение строительства железнодорожной линии и терминала Решт-Астара имеет стратегическое значение для полной эксплуатации международного транспортного коридора «Север-Юг», были отмечены следующие положения: «Была подчеркнута необходимость увеличения грузоперевозок по коридору до 15 млн тонн и обеспечения непрерывного роста грузопотоков. Достигнута договоренность о создании рабочей группы для подготовки плана действий по реализации намеченных мер в течение трех месяцев».

Международный транспортный коридор «Север-Юг» протяженностью 7200 км представляет собой мультимодальный торговый маршрут, соединяющий Россию с Персидским заливом через Иран и Индию. Азербайджан является ключевой транзитной страной на западном маршруте коридора, где сочетаются морские, железнодорожные и автомобильные перевозки. Поэтому Азербайджан будет заинтересован в продолжении реализации проекта с таким значительным потенциалом.

 Саргис Саргсян

Подпишитесь на нас также в Telegram։

Загрузите приложение Iravunk и всегда будьте в курсе событий: