Փաշինյանը փորձում է նվազեցնել մեր Սահմանադրության հեղինակությունը. Գոհար Մելոյան
Ներքաղաքական
Օրերս Նիկոլ Փաշինյանը հայտարարել է նոր Սահմանադրության հանրաքվե անցկացնելու անհրաժեշտության մասին՝ դա պայմանավորելով «իրական Հայաստանի», այսպես ասած, գաղափարախոսությամբ: Սահմանադրական հնարավոր նոր փոփոխումների, ինչպես նաեւ դրանց հետագա ազդեցությունների շուրջ «Իրավունք»-ը զրուցել է Պառլամենտարիզմի զարգացման միջազգային կենտրոնի գործադիր տնօրեն, սահմանադրական իրավունքի մասնագետ, իրավապաշտպան ԳՈՀԱՐ ՄԵԼՈՅԱՆԻ հետ:
«ՆՈՐ ՍԱՀՄԱՆԱԴՐՈՒԹՅԱՆ ԸՆԴՈՒՆՈՒՄԸ ՍՊԱՍԱՐԿՈՒՄ Է ԹՈՒՐՔ-ԱԴՐԲԵՋԱՆԱԿԱՆ ՕՐԱԿԱՐԳԻՆ»
— Տիկին Մելոյան, ըստ Ձեզ, ինչո՞ւ հենց այս ժամանակահատվածում Նիկոլ Փաշինյանը որոշեց գնալ սահմանադրական փոփոխությունների, եւ ե՞րբ է այդ ամենը հնարավոր:
—Նախ պետք է ընդունենք, որ նոր Սահմանադրության օրակարգը նորույթ չէ: Նիկոլ Փաշինյանն այս մեկնարկը դեռեւս նախորդ ամսվա փետրվար ամսին տվեց, եւ սա էր նորություն, որովհետեւ իրենք գալով իշխանության՝ որպես քաղաքական ուժ, մշտապես օրակարգում ունեին սահմանադրական փոփոխությունները, բայց նոր Սահմանադրության ընդունման մեկնարկը եղավ փետրվար ամսին, ու ցավալի էր, թե ինչու երկրի վարչապետը խոսեց նոր Սահմանադրության ընդունման մասին: Դա ուղղակիորեն հաջորդեց մեր թշնամի պետության ղեկավար Ալիեւի հանրային պահանջին՝ առ այն, որ իրենք ունեն պահանջ Հայաստանի Հանրապետությունից` ընդունելու նոր Սահմանադրություն եւ հրաժարվելու մեր նախաբանի տեքստից, հղումից, «Անկախության հռչակագիր» բառից, ինչն էլ իր հերթին ունի իր հստակ դրույթները՝ նվիրված Արցախյան հարցին եւ նվիրված ցեղասպանության պահանջին:
— Իսկ ի՞նչ տարբերություն սահմանադրական փոփոխության եւ նոր Սահմանադրության միջեւ:
— Տարբերությունն էական է, եթե մշտապես խոսվող եւ սահմանադրական փոփոխությունների պարագայում գործող իշխող քաղաքական ուժը հնարավորություն ուներ ամբողջությամբ եւ նոր խմբագրությամբ փոփոխել Սահմանադրության տեքստը: Նա փոփոխության պարագայում կաշկանդված էր եւ մի շարք (ոչ շատ) դրույթներում, ինչպիսին է Սահմանադրության նախաբանը եւ 1-ին, 2-րդ, 3-րդ հոդվածները՝ սահմանափակված էին այս հոդվածներում փոփոխություններ կատարելուց: Հետեւաբար, երբ օրակարգ է դառնում ոչ թե սահմանադրական փոփոխությունը, այլ նոր Սահմանադրության ընդունմումը՝ ակնհայտ է, որ նպատակ կա` այդ մի քանի հիմնավոր դրույթներում փոփոխություններ կատարելու, եւ արդեն առավել հիմնավոր է, որ այս օրակարգը եկել է սպասարկելու թշնամու պահանջատիրությանը: Մենք ունենք մեր հանրությանը հասցնելու միակ օրակարգը, որ օրերս մեկ ժամ տեւած ելույթը, որում Նիկոլ Փաշինյանը, լինելով մասնագիտությամբ լրագրող, այս անգամ էլ փորձում էր հանդես գալ որպես իրավաբան եւ իրեն թույլ տալ ինչ-որ եզրութաբանական հանգուցալուծումների, որոնց ինքն է եկել: Պետք է հասցնենք մեր հանրությանը այն օրակարգը, որ այս բացառապես նոր Սահմանադրության ընդունումը հիմնավորում է թուրք-ադրբեջանական օրակարգի սպասարկմանը եւ նպատակ ունի մեր Սահմանադրության ու պետության ակունքներից հեռացնելու Ադրբեջանի եւ Թուրքիայի համար ոչ հաճելի կարգավորումները, որոնք հանդիսանում են Հայաստանի ստեղծման եւ ձեւավորման հիմնաքարային սկզբունքներ:
«ԱՆԹՈՒՅԼԱՏՐԵԼԻ Է… ՊԵՏՔ Է ԱՄԵՆ ԿԵՐՊ ԿԱՆԽԱՐԳԵԼԵԼ ԱՅՍ ՊՐՈՑԵՍԻ ԿՅԱՆՔԻ ԿՈՉՈՒՄԸ»
— Իսկ ինչպիսի՞ տարբերություններ կային նախորդ փետրվարյան եւ ներկայիս ելույթների միջեւ:
— Երբ անվանարկում են մեր Սահմանադրությունը եւ ի տարբերություն նախորդ փետրվարյան ելույթի՝ առավել կոպիտ արտահայտվում ու Սահմանադրությանը անվանում ոչ լեգիտիմ, այստեղ հակադարձումը հետեւյալն էր, որ դրանով իրենք ական են նետում առ իրենց իսկ իշխանությանը, որովհետեւ, այսպես կոչված, «ոչ լեգիտիմ» Սահմանադրության հիման վրա իրենք 7 տարի է իշխանություն են իրականացնում, եկել են իշխանության, ընդունում են հրամանագրեր, կարգադրություններ, կատարում են նշանակումներ եւ այլն: Այսինքն՝ ողջ իրենց իշխանությունը՝ ձեւավորումից մինչ ընթացակարգ, խարսխված է այս, իրենց որակմամբ, ոչ այնքան լեգիտիմ սահմանադրաիրավական նորմերի հիման վրա: Երկրորդ հերթին, երբ ինքը ոչ լեգիտիմ է ընտրությունների արդյունքների եւ հանրաքվեի որակավորում տալով անվանում Սահմանադրությունը՝ հստակ «իրավաբան» Նիկոլ Փաշինյանը երեւի թե մի փոքր չի խորացել, որ Սահմանադրություն եւ նոր Սահմանադրություն ընդունում ասելով՝ մեր Սահմանադրությունն է 1995 թվականին ընդունված փաստաթուղթը հուլիսի 5-ին, իսկ դրան հաջորդած տեքստերը՝ դրանք Սահմանադրության փոփոխություններ են, իսկ 1995 թվականին ընդունված Սահմանադրության հետ լեգիտիմության առումով, կարծում եմ, հետագա որեւէ ընտրություն լուրջ մրցակցության խնդիր է ունենալու, որովհետեւ դրանից առավել լեգիտիմ ու կարեւոր ընդունված փաստաթուղթ դժվար է պատկերացնել: 1995 թվականի ընդունված Սահմանադրության տեքստի նախագծման աշխատանքներին ոչ միայն դաշտում գործող գրեթե բոլոր քաղաքական ուժերն են ներգրավված եղել եւ վերջնական տեքստին անգամ հանձնաժողովի անդամներից 90 տոկոսից ավելին է կողմ քվեարկել, այլեւ, անգամ եթե պատմությունն ուսումնասիրում ենք, այնտեղ հոդված առ հոդված ընդունման հանրային մասնակցելիություն է ապահովված եղել: Օրինակ` հոդվածների դրույթների տեքստերի վերաբերյալ՝ զանգերի միջոցով քաղաքացիների կարծիքներ են պարզվել եւ այլն:
Փորձենք պատկերացնել, թե մեր պետությունը ե՞րբ է հիմնադրվել: Հենց այդ հինգ տարիների ընթացքում մենք Սահմանադրություն չենք ունեցել, եւ դա պատահական չի եղել, քանի որ Սահմանադրության տեքստի մշակումը եւ ձեւավորումը բավականին երկարաժամկետ եւ հիմնային աշխատանք է եղել, ու Նիկոլ Փաշինյանը, այդ Սահմանադրության տեքստը ոչ լեգիտիմ անվանելով, կրկին ուղղակի տեքստային առումով փորձում է մեր Սահմանադրության՝ բարձրագույն իրավաբանական ուժ ունեցող փաստաթղթի հեղինակությունը նվազեցնել: Կրկին ասում եմ, որ դա լուրջ վտանգ է: Կարծում եմ՝ ցանկացած բանական մարդու համար արդեն Նիկոլ Փաշինյան անձի եւ առավել եւս Նիկոլ Փաշինյան վարչապետի խոսքերի արժանահավատությունը շատ ցածր սանդղակի վրա է իջեցվել, որովհետեւ ինքը խնդիր չունի հայտարարելու մի բան, ինչպես օրինակ` Արցախը Հայաստան է եւ վերջ, ու դրանից անմիջապես հետո կատարելու դրան հաջորդող ուղղակիորեն այլ գործողություն: Եվ դա մեկ օրինակ չի ենթադրում, այլ մի շարք տարբեր բնագավառներին առնչվող հարցերում մենք տեսել ենք նրա ուղղակիորեն իրարամերժ գործողությունները: Այս պարագայում կրկին արդեն մեկ պատմաբան, մեկ տնտեսագետ, այժմ արդեն որպես իրավաբան հանդես եկող Նիկոլ Փաշինյանը՝ զուտ սոփեստությամբ համեմված հանրությանը իրազեկեց իրենց կողմից նախատեսվող հանրաքվեի մասին: Հանրաքվե` ոչ թե Սահմանադրական փոփոխությունների, այլ նոր Սահմանադրության ընդունման անհրաժեշտության վերաբերյալ, ինչը, իմ կարծիքով, անթույլատրելի է այս իշխանության կողմից, որովհետևեւ իրենք իսկ փորձել են նախաձեռնել ու իրականացնել եւ տոտալ ձախողման է արժանացել այդ գործընթացը, որ հետագայում ավելի բացասական հետեւանքներ են ի հայտ եկել, առավել եւս պետության համար անկյունաքարային փաստաթղթի մշակման ու փոփոխման գործընթացը եւ դրա հիմքում ընկած որպես կարմիր թելով անցնող թել ուղղակի հանրությանը պետք է այդ տարբեր փաթեթավորմամբ խոսույթները եւ եզրույթաբանությունը հանենք ու մատուցենք այն ճշմարտությունը, որ սրա կատարման հիմնական նպատակը՝ դա թշնամական պահանջատիրությամբ սպասարկումն է եւ, հետեւաբար պետք է ամեն կերպ կանխարգելել այս պրոցեսի կյանքի կոչումը:
ԴԻԱՆԱ ՄԱՆՈՒԿՅԱՆ